La iniciativa del “Chuby” Leguizamón propone la creación del Régimen de Transparencia y Publicidad de las Transferencias Discrecionales, con el objetivo de garantizar la publicidad de los actos de gobierno, el acceso a la información pública, la transparencia fiscal y la igualdad de trato entre los distritos bonaerenses en la asignación de recursos no automáticos.
Según explicó el legislador, actualmente no existe un sistema unificado, público y actualizado que permita consultar de manera clara qué fondos discrecionales reciben los municipios, bajo qué criterios, con qué destino y en qué estado de rendición se encuentran.
“La inexistencia de un sistema unificado, público y actualizado con información sobre transferencias discrecionales impide a la ciudadanía, los municipios, los organismos y el propio Poder Legislativo ejercer un adecuado seguimiento de los recursos públicos”, sostuvo Leguizamón al fundamentar la propuesta.
El foco en los fondos no automáticos
El proyecto apunta a transparentar aquellas partidas que no se distribuyen mediante los coeficientes automáticos establecidos por ley, como ocurre con la coparticipación provincial. En cambio, pone la lupa sobre transferencias extraordinarias y asistencias financieras cuya asignación depende de decisiones políticas o administrativas del Ejecutivo bonaerense.
Entre esos recursos, Leguizamón mencionó los Aportes del Tesoro Provincial, ayudas extraordinarias, adelantos financieros, subsidios, fondos especiales y aportes no reintegrables que la Provincia envía a los distritos.
Si bien el senador reconoció que estas herramientas pueden ser válidas e incluso indispensables para asistir a los municipios frente a emergencias o situaciones financieras críticas, advirtió que históricamente estuvieron atravesadas por cuestionamientos vinculados a la falta de criterios uniformes y a posibles discrecionalidades políticas.
“Si bien dichas herramientas constituyen instrumentos válidos y pueden resultar indispensables para afrontar emergencias, lo cierto es que históricamente fueron objeto de cuestionamientos vinculados a la falta de criterios uniformes de asignación y eventuales discrecionalidades políticas”, señaló.
Un portal público con información detallada
La iniciativa plantea que la administración provincial cargue en un portal público digital todas las transferencias de fondos, aportes, asistencias financieras, subsidios, adelantos y cualquier otra asignación de recursos provinciales a municipios que no se distribuya mediante coeficientes automáticos.
De acuerdo con el texto impulsado por Leguizamón, la información publicada deberá incluir, como mínimo, el municipio receptor, el monto transferido, la fecha de otorgamiento y de pago efectivo, el organismo provincial otorgante, el concepto de origen, el número de expediente, los criterios utilizados para la asignación, el destino declarado y el estado de la rendición de cuentas.
El legislador aclaró que el proyecto no busca limitar las facultades constitucionales ni administrativas del Poder Ejecutivo provincial para asistir financieramente a los municipios, sino dotar esas decisiones de mayor transparencia, fundamentación técnica y control institucional.
Municipios bajo presión financiera
La propuesta ingresa en un contexto de fuerte tensión económica para los gobiernos locales, que enfrentan mayores demandas sociales y dificultades para sostener servicios esenciales, obras y programas propios.
En ese marco, Leguizamón remarcó que la distribución de recursos extraordinarios debe contar con mecanismos accesibles y previsibles, especialmente cuando se trata de fondos públicos que pueden impactar directamente en la capacidad de respuesta de cada distrito.
“Mientras los municipios enfrentan crecientes demandas financieras y sociales, resulta indispensable garantizar mecanismos transparentes, previsibles y accesibles para la distribución de recursos extraordinarios”, concluyó el senador bonaerense.